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關于印發2017年度易地扶貧搬遷安置點包點縣級領導干部專項考核工作實施方案的請示

來源:廣西移民網發布時間:2018-07-04 15:55:07字數:

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根據《中共廣西壯族自治區委員會組織部廣西壯族自治區發展和改革委員會關于印發〈廣西壯族自治區易地扶貧搬遷安置點包點縣級領導干部專項考核辦法(試行)〉的通知》(桂組發〔20188號)精神,自治區扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組會同自治區黨委組織部,擬于近期對全區2017年度易地扶貧搬遷安置點包點縣級領導干部進行專項考核。為做好考核工作,特制定本方案。

一、考核對象

2017年全區13個設區市77個有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區)各安置點包點縣級領導干部。

具體被考核縣名單詳見附件1

二、考核內容

考核指標數據采集時間:201711-1231

(一)安置點目標任務平時完成情況。平時完成情況主要考核包點縣級領導平時工作落實和推進情況。具體包括:組織保障、責任制落實、綜合協調工作、搬遷對象精準落實、工程建設管理、資金使用管理、舊房拆除和建設用地增減掛鉤、后續發展和管理、檔案管理、工作進度等。

平時考核由自治區移民搬遷專責小組成員單位就安置點平時工作落實和推進情況進行評定,不現場核驗。

(二)安置點目標任務年終完成情況。年終完成情況主要考核安置點“八包”工作完成情況。具體包括建設進度、工程質量、資金監管、搬遷入住、產業發展、就業創業、后續管理、穩定脫貧、考核驗收等。

(三)安置點創先爭優工作完成情況。創先爭優工作完成情況主要考核安置點扶貧開發工作中加減分指標完成情況。具體包括:超額完成指標任務情況,接受國家交叉考核、第三方評估、易地扶貧搬遷工作成效考核情況以及其他專項評估情況,接受國家和自治區巡視、審計、督查、巡查情況,督查暗訪紅黑榜情況,易地扶貧搬遷工作創新,媒體宣傳情況,扶貧領域監督執紀問責情況等。

創先爭優工作考核部分指標由自治區、設區市行業主管部門提供數據評定,超額完成指標任務和媒體宣傳兩項指標需現場考核。

三、考核步驟及方式

20187月上旬印發考核工作方案,7月下旬完成考核。

(一)縣級自評。有易地扶貧搬遷任務的77個縣(市、區)扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組按照考核指標計分辦法,對各安置點包點領導干部進行自評,形成書面自評報告,75日前報送所在設區市扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組。

(二)市級初評。設區市扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組接到所轄縣自評報告后,組織人員對該縣各安置點包點領導干部進行初驗評分,形成書面初評報告,710日前報送自治區移民工作管理局。市級初評可參照自治區考核方式進行。

(三)自治區考核。各考核組實地考核采取召開對接會、查閱資料、入戶調查、查看安置點項目、交流座談等相結合方式進行。730日前各考核組完成核驗工作。8月上旬,各考核組分階段匯報考核情況,由自治區移民搬遷專責小組綜合匯總后,形成考核工作報告報自治區扶貧開發領導小組審定后,報送自治區黨委組織部備案。

1召開對接會。考核組到縣(市、區)后,召開工作對接會,由組長介紹來意,說明考核的內容、要求、時間安排等相關事項。縣(市、區)和被考核對象不作匯報。

2查看檔案資料。在縣(市、區)移民搬遷專責小組或易地扶貧搬遷安置點辦公場所查閱檔案資料、統計報表,填寫《安置點信息采集登記表》(詳見附件2),登錄國扶系統核對移民搬遷對象,核查各項指標完成,檢查落實上級易地扶貧搬遷決策部署、倒排工期實施方案制定和工作推進等情況。

3入戶調查。每2人一組,每個安置點選10戶搬遷戶,填寫《入戶信息采集登記表》(詳見附件3),了解精準核實、人房對接、住房面積、搬遷入住、后續扶持和脫貧摘帽等情況。

4項目實地核查。對安置點后續扶持發展項目等情況進行現場核查,并與入戶調查、座談交流情況進行比對。

5交流座談訪談。與安置點包點領導干部、專門工作班子成員、幫扶干部等進行座談或個別訪談,了解政策落實、責任落實和項目建設、資金管理使用等方面的情況。

6問題反饋核實。對實地核查中發現的難以判斷的問題,由各考核組與被考核對象進行深入核實。有異議的,特別是涉及“一票否決”的事項,可以進行解釋說明、提供證明材料。自治區考評辦公室按程序復查或實地核查。

7分析匯總情況。各考核組完成安置點實地考核后,對資料查閱、入戶調查、實地核查、交流訪談等情況進行匯總分析。以安置點包點領導干部為單位,分別提交《××縣安置點包點領導(××)工作情況簡要報告》(詳見附件4),內容主要包括縣級包點領導干部包點工作基本情況、存在問題和亮點做法等,并填寫《××縣安置點包點領導(××)易地扶貧搬遷工作專項考核計分表》(詳見附件5),經本組組長、副組長簽字后,提交自治區考評辦公室。

8匯報考核情況。85前,由自治區移民搬遷專責小組召開易地扶貧搬遷安置點包點縣級領導干部專項考核工作匯報會,20個考核組分階段匯報實地考核工作情況。具體時間另行通知。

9匯總報告。

1)收集整理各安置點有關情況。自治區移民搬遷專責小組各成員單位按照日常檢查、進度考評、專項督查、年度匯總的情況,收集整理匯總各安置點包點縣級領導專項考核平時考核指標的具體情況,按時間要求及時提交自治區考評辦公室。具體收集材料時間另行通知。

2)匯報審定后報備。自治區考評辦公室在綜合各考核組報告和自治區移民搬遷專責小組各成員單位平時考核報告的基礎上,形成安置點包點縣級領導干部專項考核材料,經自治區移民搬遷專責小組研究決定后,報自治區扶貧開發領導小組審定。審定后的考核報告送自治區黨委組織部備案。

四、考核機構及人員

(一)成立領導機構。在自治區扶貧開發領導小組的領導下,由移民搬遷專責小組會同自治區黨委組織部成立包點領導專項考核領導機構,負責考核工作。主要工作任務是:審定考核工作方案,召開考核動員會,聽取考核工作匯報,協調考核重大事項,向自治區扶貧開發領導小組報告考核結果,向各市、縣(市、區)反饋考核結果并督促問題整改落實,督促指導考核結果運用。

(二)組建考評辦公室。包點領導專項考核領導機構下設考評辦公室,由自治區黨委組織部、自治區發展改革委牽頭,自治區財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、扶貧辦、移民工作管理局等單位人員組成。主要工作任務是:研究制定考核工作方案,收集匯總考核數據,綜合分析考核材料,提出考核評價建議,向自治區移民搬遷專責小組和自治區黨委組織部報告考核初步結果。辦公室日常工作由自治區移民工作管理局承擔。

(三)組建考核組。從自治區移民搬遷專責小組各成員單位、13個有易地扶貧搬遷任務的設區市移民搬遷專責小組共抽調骨干力量200人,組建20個考核組,深入實地進行考核。具體考核組人員抽調計劃,工作分組及培訓安排另行通知。

1. 人員抽調。共抽調200人。自治區黨委組織部、自治區移民工作管理局抽25;自治區移民搬遷專責小組正副組長單位(8個,移民工作管理局除外)各抽5人,共40人;自治區移民搬遷專責小組成員單位(32個)各抽3人,共96人;有易地扶貧搬遷任務的設區市移民搬遷專責小組各抽3人,共39人。

2. 分組安排。每個考核組由10名左右成員組成,每組負責約25個安置點的實地核查工作。各組設組長1名,副組長2名。各組按照回避原則和工作量適當均衡統籌確定考核對象。

3.人員培訓。召開2017年易地扶貧搬遷安置點包點縣級領導干部專項考評工作動員暨業務培訓會。

五、工作要求

(一)強化統籌協調。自治區考評辦公室要加強統籌協調,精心組織培訓,指導各考核組扎實推進實地核查各項工作。

(二)強化對接聯系。被核查的市、縣(市、區)要嚴格按照有關文件精神,完成履行縣級自評、市級初評等程序,認真做好準備,配合開展有關工作,實事求是提供情況。每個縣(市、區)移民搬遷專責小組要做好考核聯絡對接和后勤保障工作,指派1名同志擔任本地聯絡員,負責自治區考核組到本地實地核查時的溝通聯絡與組織協調,并將聯絡員名單(含姓名、單位、職務、聯系方式)于710日前報送自治區考評辦公室。

(三)強化擔當負責。各市和自治區移民搬遷專責小組各成員單位要高度重視本次考核工作,選派骨干參加實地核查。考核工作實行組長負責制,考核組組長要切實履行領導責任,加強協調,精心組織、嚴格把關;參加考核的每位同志要認真負責,勇于承擔,真實考核,確保考核科學規范,符合實際,產生實效。考核組對提交自治區移民搬遷專責小組的所有核查資料的真實性、客觀性和準確性負責。

(四)強化交叉回避。原則上,考核組成員不能參加對籍貫、出生地、近5年連續生活或工作時間長達2年以上(含)的縣(市、區)實地核查工作。考核組成員出現需要回避情況的,本人或單位應提出回避申請。要嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律相關規定,遵守工作紀律。要做好保密工作,考核成員資料均為內部資料,應予妥善保管。

(五)強化責任追究。對考核組工作不認真、不負責、不深入,應當發現問題沒有發現問題或發現后沒有客觀如實匯報的,將按照有關規定追究相關人員責任。

未盡事宜,請與自治區考評辦公室聯系。聯系人:林慶、蔣元濤;聯系電話:0771-55965115510315


附件:1(正文)附件1:13個設區市77個縣(市、區)名單.doc

     2(正文)附件2:XX安置點信息采集登記表.xls

     3(正文)附件3:XX安置點入戶信息采集登記表.xls

     4(正文)附件4:××縣包點領導(××)工作情況簡要報告.doc

     5(正文)附件5:××縣包點領導(××)易地扶貧搬遷工作專項考核計分表.xls




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